还是老百姓粮食不够多，出现问题了没办法在附近解决，只能跑去印象里比较富足的地方。 珠城有土地又靠海，自然是许多流民逃难的地方。 流民不是一两个村的人，如果只是一两个村，附近的官员就可以调动粮食，直接解决问题。毕竟洪水一旦退去，那些田地还是可以再耕种。 而如果逃难，每天走路都可能会饿死、累死人，生病了也没办法得到救助。到了新地方还要卖身给人，而且多半是黑户，要不是迫不得已，谁会做流民呢？ 什么？官府鼓励开垦？发放农具和耕牛？ 这个信不得。 生地种熟是要时间的，第一年种什么，第二年种什么，头三四年要有规律的轮种，土地肥力才会上来。头几年是没什么收获的。 那头几年吃什么？自然是吃储备粮。 ...

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