一步都走得非常小心，虽然如张斐所料，并没有建设公检法，但还是严明法律，就只是独缺公检法这一项制度，难道这也不行？ 就事论事，纸币就只是一种经济政策，哪怕是在宋朝，也是政事堂和三司来决定，传统的司法，也能给予保证，只要你们不乱来就行，毕竟纸币本就出现在公检法之前。 然而，接下来两年内发生的一切，却令赵顼瞠目结舌。 眼看高楼起，眼看楼塌了。 而在这期间，宋朝真的什么都没有做，即便在得知辽国开放海港，维持与宋的贸易，来为他们的代币提供保障，也没有因此关闭桃花岛，依旧是通过桃花岛与之贸易。 倒不是说宋朝不想去添乱，而是因为宋朝目前的对外政策非常依靠商人，并且近几年一直都在加强海运。 其实最初辽国代币发行的算是非常顺利...

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